庞淑芬

一流本科教育是建设高等教育强国的根基，是高等教育的立命之本、发展之本。习近平总书记2016年在全国高校思想政治工作会议上指出，“只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点”。教育部党组书记、部长陈宝生在新时代全国高等学校本科教育工作会议上也指出，要坚持“以本为本”，把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位。为深入落实全国教育大会,加快建设高水平本科教育， 2019年4月2日教育部办公厅发布《教育部办公厅关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》。“双万计划”的建设目标是，2019—2021年，建设10000个左右国家级一流本科专业点和10000个左右省级一流本科专业点。

自2019年教育部启动“双万计划”以来，我院的财政学、税收学专业先后入选国家级一流专业。在一流专业建设的过程中，学校及学院紧紧围绕一流专业的五项要求，即专业定位明确，专业管理规范，改革成效突出，师资力量雄厚和培养质量一流，不断创新教学管理，以促进一流专业的建设，推动人才培养质量的提高。

一、厘清了人才培养目标

制定专业人才培养目标就是要明确“培养什么样的人”。教育部发布的《普通高等学校专业建设质量标准》对财政学类（包括财政学和税收学）专业提出了明确的培养目标：财政学类本科专业培养践行社会主义核心价值观，具有社会责任感、公共意识和创新精神，掌握经济学和财政税收基本理论和方法，熟悉我国财税政策法规，了解我国财经运行状况，具备运用专业知识分析和解决公共经济问题能力的应用型、复合型、创新创业型人才。

我院以专业建设质量标准为基准，人才培养目标主要包括以下几点：一是培养学生的社会责任感，以德为先。习近平总书记多次强调立德树人的重要性， “要坚持社会主义办学方向，把立德树人作为教育的根本任务”、“人无德不立，育人的根本在于立德。这是人才培养的辩证法。办学就要尊重这个规律，否则就办不好学。”等。财税国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用，财税专业的多数学生将来也是要服务于国家公共部门、非营利组织等。财税专业的特点也决定了人才培养必须重视公共意识和社会责任感的培养。二是掌握专业基本理论和方法。财税专业隶属于经济学学科门类，以经济学、管理学、政治学、社会学、法学等学科知识为基础。在课程设置的时候，要充分考虑到交叉学科的特点，尽可能多地为学生提供各种学科的课程。三是培养实践能力和创新能力。学生可以运用掌握的各种知识和技能，解决公共经济问题。

二、以师资建设为龙头带动一流专业建设

在第30个教师节，习近平总书记提出了要做“四有”好老师，即有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。在第32个教师节，习近平总书记强调广大教师要做四个引路人，即做学生锤炼品格的引路人、做学生学习知识的引路人、做学生创新思维的引路人、做学生奉献祖国的引路人。我院在师资建设过程中，始终坚持“四有好老师”和“四个引路人”的标准，通过各种措施来锤炼教师的品格，加强教师的师德建设、提升教师的教学效果。

（一）激励更多的教师投入本科教学

由于长久以来存在“重科研、轻教学”的现实情况，大部分老师更愿意将精力投入到科研工作中。科研让老师们在物质和精神方面都可以有所收获，一是学校在评职称评定、各类评奖评优中，科研占的分量相对较重；二是科研经费和奖励远远超过教学。近年来，国家呼吁老师们回归本科教学，也制定了相应的措施来保障和吸引老师们回归教学。从实践效果来看，学校各项教学规章制度的约束，从制度上保障了教学工作的秩序；学校和学院不断提高教学工作在评奖评优和职称评定中所占的比重，从激励机制上也鼓励了老师们将更多的精力投入本科教学。我院近年来多名教师获得“北京市教学名师”和“北京市青年教学名师”。

（二）为青年教师搭建平台带动教学水平的整体提高

学院主动为青年教师搭建各种平台，致力于提升青年教师的教学水平。定期组织院级青年教师教学基本功比赛，推动青年教师进行教学交流和观摩；为新入职的教师分配导师，规定听课任务，保证他们的教学水平；学院积极推荐青年教师参加学校开展的各种教学改革和研修项目，鼓励教师钻研教学方法，增强教学效果。学院积极鼓励青年教师参加各种教学赛事，如“北京市青年教师教学基本功比赛”、“北京市教学创新大赛”等。我院青年教师连续三届获北京市青年教师基本功比赛一等奖，还在首届北京市教学创新大赛中获奖。在备赛的过程中，老师们收获颇多，增强了对教学方法、教学手段的认识，对于科研和教学的相互促进也有了更为深层次的思考。在此过程中，也充分发挥了名师传帮带的作用，在青年教师参加的教学比赛中，教学名师担任指导老师。在青年教师基本功比赛中，获奖教师也发挥了重要的指导和传承作用。

（三）落实全员育人引导教师发挥育人功能

学院全面落实全员育人工作，引导更多的老师直接发挥育人功能。为了让更多的老师直接参与学生管理，和学生有更深的了解。学院在选择本科生班主任时，从教师师德师风、日常教学表现、年终考核和学生的反馈等方面综合考虑，优先推荐各方面都非常优秀的教师担任班主任。班主任通过自己的专业知识、敬业精神和个人魅力等潜移默化地影响学生，为学生传播正能量，引导学生积极向上。此外，学院还启动了学术精英计划、职场精英计划等育人项目，这些项目为师生的互动交流提供了平台，低年级的学生可以尽早面对面接触专业老师。老师们在参与这些项目的指导和授课的过程中，通过和学生的沟通，可以从学生的反馈中改进教学科研工作，完善自我。在全员育人过程中，践行习近平总书记在全国高校思想政治工作会议强调的“教师不能只做传授书本知识的教书匠，而要成为塑造学生品格、品行、品味的‘大先生’”。

三、以教学改革促进一流专业建设

（一）重视课程建设

课堂是人才培养的主阵地，课程教学是本科人才培养的最主要和最直接的途径，所以加强课程建设是本科教学管理的核心与重中之重。建设一流的课程，思路就是要打造“金课”。教育部提出“金课”的建设标准：“两性一度”，即高阶性、创新性、挑战度。“金课”培养学生解决复杂问题的综合能力和高级思维；课程内容反映前沿性和时代性，教学形式具有先进性；课程具有一定的难度，对教师的“教”和学生的“学”都具有较高要求。我院高度重视课程建设，课程建设的思路是首先建设专业核心课程，用专业核心课程带动其它课程的全面提升。各专业的专业核心课程都建立了相应的课程教学团队，团队成员共同商定教学内容、共享教学改革成果、集体进行教学研讨，共同打磨课程。目前我院有多门课程获得国家一流课程建设资助、北京市优质课程。绝大部分专业课程获得学校各类课程建设项目资助。课程建设成果，直接运用于课堂教学，提升了课堂教学效果，学生对专业课程的评价均颇高。我院还重视通识课程的建设，将历史和专业相结合，将思维训练和专业想结合，将实践和专业理论相结合，开出了多门颇受学生欢迎的通识课程。

（二）加强教材建设

教材建设工作是高等院校的一项基本建设工作,是高校本科教学水平的衡量标准之一，教材建设是进一步深化教学改革、巩固教学改革成果、提高教学质量、造就高素质人才的重要环节。教材建设和课程建设相辅相成，互相促进。教材建设是课程建设的重要组成部分，是课程建设成果的体现，而加强课程建设又进一步带动了教材建设。我院的课程建设和教材建设形成了较好的联动效应，教材建设成果显著，有一大批国家级规划教材、北京市精品教材、省部级规划教材，覆盖了大部分专业课程。《中国税制》教材获首届“全国优秀教材”，我院教师获 “全国优秀教材先进个人”等。

（三）开展教育教学改革

我国正处于百年未有之大变局，经济社会各方面都发生了深刻的变化，高等教育所面临的环境也相应发生着变化，我们必须与时俱进，不断探索人才培养模式，为国家建设需要培养高质量人才。从学生的角度来说，当代大学生也具有明显的时代特征，他们处于更加开放的环境中，随时可以接触到外界的各种信息，学习的途径更多。财税学科和经济发展紧密相连，财税改革的周期较短，课程内容要求的时效性较强，对于教学提出了更高的要求。这些都给高校的课堂教学提出了挑战。教师们必须进行教育教学改革，来提升自己的课堂教学质量，适应学生的学习特点，才能激发学生的学习兴趣，产生相应的效果。

我院高度重视教育教学改革，近年来承担北京市教育教学改革项目、校级教育教学改革项目几十项，教学改革研究的内容囊括了课程改革、人才培养模式改革、中外合作机制的探索、课程思政的建设、教学方式的改革、教学方法的改革等多个方面。从实践来看，教育教学改革的全面开展，对于优化课堂教学，探索新的教学方法和手段、提升人才培养质量等方面确实起到了预期的效果。疫情期间，学校全面开展线上教学，老师们从一开始的不适应，到现在自觉运用线上教学手段来辅助课堂教学，使得课堂教学的形式更加多样化。

四、以先进的管理保障一流专业建设

（一）先进的教育管理理念

蔡元培在北大担任校长期间，提出了“兼容并包”的办学思想，成就了一个蓬勃发展的新北大，造就了一代名师，培养了诸多各个领域的优秀人才。先进的教育管理理念是能够充分发挥人的特长，激发的人的主观能动性，激发人的教学热情的理念。所以先进的管理理念必须是开放的，包容的，以人为中心的管理理念。高校应当意识到教师的多样化发展，实行教学和科研的双轨道发展，达到教学和科研的一个相对平衡，充分发挥老师们在教学或科研方面的比较优势。同时，当代高等教育也应当以学生发展为中心，学校和教师应该确立教学至上的理念，将本科人才培养作为自身的主要职责。

（二）科学的教学管理制度

科学合理的教学管理制度是营造优良教学文化的前提。科学的教学管理制度既能让教学工作规范有序地进行，又能充分激发师生的积极性。如果教学管理制度过死过细，缺乏灵活性，则容易束缚师生的手脚，不利于创新。我校和我院目前也在不断完善教学管理制度，比如在制定本科生培养方案时，在课程设置上让学生的选择更大，积极探索学生可以选择全校性课程，探索暑期小学期制度，高校联盟课程学分互认等制度。从线上线下多个途径给学生提供了选课的机会。积极建立学生自主选择通道，为学生提供自主选择专业方向、课程模块及发展路径的机会。在成绩考核方面，从原来的注重结果评价转变为注重过程评价，在考核形式和平时成绩所占比例等方面都给了任课老师极大的自主权。在教学质量评价方面，也在探索多维度的评价方式，由原来单一的学生评教向多主体、多形式的评价方式转变等。这些教学管理制度的探索，在一定程度上激发教学工作的活力。

（三）规范执行教学管理制度

在执行教学管理制度的过程中，既要做到严格规范地执行各种教学管理规章制度，又要关注到师生的一些特殊情况和个性化需求。如在制定培养方案的时候，我们要充分考虑到学生的需求，但是培养方案一经确定，就要严格认真执行。同时，在执行过程中，遇到学生的特殊情况也要进行灵活处理，如出国交换生和转专业学生的学分认定和转换，退役大学生复学后培养方案如何执行等。为了保证学生的人才培养质量，学院建立了教学和学生工作联动机制，及时了解和把握学生的学习状况，对一些特殊情况和突发的问题，建立教学工作预案，将一些棘手的问题提前解决，尽量防患于未然。

五、一流专业建设终极目标是培养一流人才

专业建设的终极目标是培养人才，我们的本科教学工作要围绕人才培养工作来展开，学生的培养质量也直接体现了我们的教学成效。

（一）培养学生的社会责任感和家国情怀

教育部《关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量》的意见中提出，坚持把立德树人成效作为检验高校一切工作的根本标准。在立德树人方面，我院是坚持第一课堂和第二课堂相结合的原则，通过多途径、多形式来保证育人效果。

在第一课堂，我院结合专业的特点加强课程思政的建设，到目前为止，我院已经有七门课程获得学校课程思政建设立项。七门课程的主讲老师大部分为我院的名师和优秀青年教师，教学效果好，辐射效应强。此外，我院为本科生开设了专业导论课，介绍专业发展的历史和前景，各专业学术前辈的故事等，培养学生的专业素养和家国情怀。

在第二课堂，学院通过深耕计划来进行立德树人。比如聘请劳动模范走进课堂，为学生讲述自己的故事，发挥榜样的力量。聘请各行业的精英为学生开设讲座，讲述他们的奋斗史，培养学生艰苦奋斗的精神。开展各种乡村振兴实践活动，让同学们走进现实，深刻体会乡村的快速发展。学生党支部充分发挥党员的模范带头作用，带领大家学党史，增强自豪感和责任感。

（二）培养学生的专业素养

在立德树人的基础上，培养学生掌握专业知识和技能，培养学生的创新意识和创新思维，成为社会主义事业合格的接班人。为了提升学生的专业素养，在执行现有培养方案的前提下，我院还针对不同学生的特点开展了相应的专项培养项目，职场精英培养计划、学生精英培养计划、国际化精英培养计划。职场精英培养计划主要是针对毕业后准备就业的学生，重在提升他们的专业实践能力。我院建立了十几个校外实践基地，为同学们进行假期实习和毕业实习提供便利。我院还以德勤财税精英挑战赛为契机，选拔学生参加培训，具有实操经验的老师为其进行案例教学，有效地提升了学生解决实际问题的能力。学术精英培养计划是针对将来继续深造的同学，旨在帮助他们提升学术科研能力和创新思维。学术精英计划开展了近五年，效果较为明显，有部分学生和指导老师一起发表了专业论文，部分论文的层次还比较高；部分学生通过这个项目的训练获得了知名高校的保研机会等。国际化精英培养计划是针对有出国需求或将来准备在跨国企业就业的同学，学院通过请进来的方式为学生提供国际化视野的课程和讲座，为学生提供国际化的课程等，来提高学生的外语沟通能力和国际税收视野。这些计划的实施，对于提升学生的专业素养确实有效。

（三）培养学生的综合素质和创新能力

现代大学生群体的特点呈现出自主性较差，自我意识强，功利主义思想严重等特点。为了提高学生的综合素质和能力，增强学生的集体意识，学院采取了多项措施。一是鼓励学生参加志愿活动，让学生在志愿活动中提升自己的自主性。二是设置勤工助学的岗位，让学生在助学的过程中提高自己的动手能力和沟通能力。三是组织学生参加各种专项活动，如国庆群众游行活动等。学生在活动中要进行长期的艰苦的排练，在此过程中增强了意志力。四是组织模拟面试等活动，增强学生的集体意识和反应能力等。五是开展创新创业项目的训练，组织学生参加大学生创新创业项目以及“互联网+”创新创业大赛等，通过这些项目来培养学生的创新能力。

总之，一流专业的建设是全方位的系统工程，围绕一流专业建设开展的各项教学工作最终都是为了培养出一流专业人才，服务于我国的社会主义建设事业。

（作者单位：中央财经大学财政税务学院）